
-
30 июля 2018
Меры преткновения
Масштабные планы обновления рыболовного флота требуют дополнительных мер господдержки. Росрыболовство выступило с радикальным предложением субсидировать 25% стоимости нового судна, однако Минпромторг считает данное предложение слишком смелым и призывает использовать уже имеющиеся меры, которые, впрочем, могут корректироваться.
Умерить рыбный аппетит
В рамках механизма предоставления инвестквот «под киль», по данным Росрыболовства, в России строятся 17 рыболовных судов, еще 33 судна предполагается заложить в 2018 году. Всего планируется строительство около 100 крупно- и среднетоннажных судов на общую сумму 200 млрд руб.
Помимо крупно- и среднетоннажных рыболовных судов необходимо обновление флота маломерных, которые из-за особенностей региональных рыболовных бассейнов не подпадают под механизм инвестквот и потому нуждаются в других мерах господдержки. Всего необходимо построить от 70 до 150 маломерных рыболовных судов.
В ходе заседания межведомственной рабочей группы по вопросам строительства судов рыбопромыслового флота в Москве заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук высказал предложение субсидировать 25% от стоимости строительства такого судна. Предложение, фактически, является революционным, поскольку применяемые в настоящее время меры господдержки при строительстве флота имеют совершенно иные параметры и условия предоставления. На этот факт указал присутствовавший на совещании заместитель директора департамента судостроительной промышленности и морской техники Минпромторга России Николай Шабликов. Он отметил, что ставка в 25% значительно превышает объемы, предоставляемые по программе субсидирования процентных ставок по кредитным и лизинговым платежам для транспортного и пассажирского флота (10% и 15% соответственно), что создает преференции для рыболовной отрасли. Кроме того, действующие меры господдержки, такие как субсидирование процентных ставок или судовой утилизационный грант привязаны к конкретным обязательствам тех, кто их получает: это обязательства перед банком или лизинговой компанией, либо обязательство построить судно определенного типа и параметров. В случае же простого выделения финансирования в объеме 25% от стоимости строительства нового судна возникают коррупционные риски и бюджетная неопределенность, поскольку верхняя планка помощи ничем не ограничивается.
Со своей стороны, Николай Шабликов призвал рыболовные компании пользоваться уже существующими мерами господдержки, которые доказали свою эффективность в транспортном и пассажирском сегментах.
Тем не менее, если говорить о судовом утилизационном гранте, то у рыбаков здесь возникли сложности. Дело в том, что по действующим условиям предоставления гранта валовая вместимость нового рыболовного судна, которое строится взамен утилизируемого, не должна отклоняться более чем на 15% от вместимости старого судна. Так как обновление рыбопромыслового флота целесообразно осуществлять по новым проектам с существенно большей валовой вместимостью, то такое ограничение делает невозможным получение гранта. В настоящее время Минпромторгом подготовлен проект корректировки условий предоставления гранта, в котором вместо валовой вместимости устанавливаются требования по размерности судна.Что касается лизинговых схем строительства рыболовных судов то, как пояснил ИАА «ПортНьюс» Петр Савчук, их оказалось невозможно совместить с механизмом предоставления инвестквот под киль, поскольку последние выделяются не лизинговой компании, а рыбохозяйственному предприятию. Однако в Росрыболовстве рассчитывают на применение лизинга при строительстве рыболовного флота, не подпадающего под программу инвестквот, т. е. как раз для программы строительства маломерного рыболовного флота.
Еще одна дискуссионная мера господдержки – это создание типового проекта малого рыболовного судна за государственный счет. Представители рыбопромысловой отрасли усомнились в целесообразности разработки такого проекта, поскольку, по их мнению, он может оказаться неэффективным. С ними согласился и Петр Савчук, который указал на то, что многие научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКРЫ) оказались «пустыми» и неприменимыми на практике. В то же время он отметил, что НИОКРы проводить, все же, нужно для тестирования различных новых технологий. Вопрос о целесообразности разработки типового проекта рыболовного судна будет прорабатываться дополнительно.
К относительно новым технологиям, применяемым в судостроении, можно отнести применение современных композитных материалов. Впрочем, их применение в России может иметь лишь ограниченные сферы, поскольку, как пояснил в ходе совещания заместитель генерального директора Крыловского ГНЦ Олег Тимофеев, корпус судна из композитных материалов не приспособлен к плаванию во льдах, а также имеет сложности с ремонтопригодностью.
Впрочем, применение композитных материалов возможно, например, при создании судовых надстроек. Петр Савчук не исключил, что надстройка нового научно-исследовательского судна, которое предполагается эксплуатировать различными госструктурами, будет создана именно из них.
Если говорить в целом, то конечной целью всех мер господдержки является локализация проектирования, строительства рыболовных судов на территории России, равно как и производства комплектующих для них. В настоящее же время рыболовные суда строятся по западным проектам и с применением, по большей части, иностранных комплектующих. При этом, если говорить о проектировании, то Россия обладает достаточным количеством проектных бюро и институтов, однако они проигрывают конкуренцию норвежским и исландским коллегам. По мнению Николая Шабликова, одна из причин этого – в низкой маркетинговой активности россиян на собственном рынке.
Еще большую проблему представляет локализация судовых комплектующих. Это касается не только сегмента рыбопромыслового флота, но и всего судостроения. Для решения этой проблемы на базее ЦНИИ «Курс» создается координационный центр и информационный портал для производителей и потребителей отечественных судовых комплектующих, а Минпромторгом готовится законопроект о преимущественной эксплуатации судов российской постройки в российских водах.
Виталий Чернов.

-
2021 January 26
https://maritime-executive.com
Russian Fishing Controversy Shows Antarctic Governance Shortfall
A daggers-drawn dispute between New Zealand and Russia over alleged overfishing by a Russian-flagged vessel seized the spotlight...Russian Fishing Controversy Shows Antarctic Governance Shortfall
-
2021 January 26
https://arctic.ru
Japan invites Russia to cooperate in Arctic and Far East
Japan has proposed boosting trade and economic cooperation, as well as interaction in the spheres of energy, fish processing, transportation and port infrastructure...Japan invites Russia to cooperate in Arctic and Far East
-
2021 January 22
https://www.dredgingtoday.com
Another dredger joins Astrakhan branch fleet
Due to the reception of these vessels, the dredging fleet of the Astrakhan branch increased up to 6 vesselsAnother dredger joins Astrakhan branch fleet
-
2021 January 22
https://www.offshore-energy.biz
SCF inks LNG newbuild charter deal with Total
The two companies have concluded a time charter agreement for up to 7 years for a newbuilding 174,000-cbm LNG carrierSCF inks LNG newbuild charter deal with Total
-
2021 January 22
https://www.ship-technology.com
Zvezda commences construction of second ARC7 LNG carrier
The LNG carriers are being constructed on behalf of gas industry company PAO NOVATEK for Arctic LNG2 ProjectZvezda commences construction of second ARC7 LNG carrier
-
2021 January 20
http://www.scf-group.com/
SCF further expands transit window through the Eastern part of the Russian Arctic
SCF’s LNG carrier Christophe De Margerie, reached Cape Dezhnev in Russia’s Far East, completing her eastbound voyage carrying a cargo of LNG along the Northern Sea RouteSCF further expands transit window through the Eastern part of the Russian Arctic