• Home
  • News
  • УФАС намерено возбудить более 20 дел за нарушения в ходе ремонта крейсера «Аврора» на...
  • 15 декабря 2016 13:43

    УФАС намерено возбудить более 20 дел за нарушения в ходе ремонта крейсера «Аврора» на КМЗ

    Инспекция управления ФАС по Санкт-Петербургу провела внеплановую выездную проверку АО «Кронштадтский морской завод» (КМЗ) по итогам ремонта крейсера «Аврора». Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, по итогам проверки планируется возбудить более 20 административных дел и несколько дел о нарушении Закона о ГОЗ и Закона о защите конкуренции. Материалы проверки будут переданы в Прокуратуру и ФСБ.

    Проверка была завершена 28 октября 2016 года. Предмет проверки – контроль соблюдения КМЗ требований законодательства РФ о государственном оборонном заказе (ГОЗ) при осуществлении деятельности по исполнению условий двух государственных контрактов, заключенных с Министерством обороны РФ на ремонт крейсера «Аврора» (госконтракт1) и на сервисное обслуживание и ремонт кораблей и судов Ленинградской военно-морской базы (госконтракт2). Интерес антимонопольного органа к ремонту легендарного крейсера возник по итогам рассмотрения жалобы ООО «Рубин».

    Организация обжаловала действия КМЗ при проведении запроса предложений на асфальтирование заводской территории. Жалоба была признана необоснованной. Победителем торгов стало ООО «ДСК «Рамиренд», с которым был заключен контракт на сумму более 16 млн руб. По информации, предоставленной КМЗ, эта закупка проводилась во исполнение государственного контракта на ремонт крейсера «Аврора», заключенного с министерством обороны РФ. Однако в ходе проведения проверки инспекция управления установила, что КМЗ были представлены недостоверные сведения (признаки нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 19.7.2 КоАП РФ) и асфальтирование проводилось в рамках исполнения госконтракта не на ремонт «Авроры», а на ремонт и обслуживание судов Ленинградской военно-морской базы (ЛенВМБ).

    По результатам проверки документов по асфальтированию инспекция Санкт-Петербургского УФАС отметила, что сумма договора – более 16 млн руб., – по мнению антимонопольного органа, не может быть учтена в себестоимости работ по госконтракту2. (признаки нарушения п.3 ч.3 с.8 Закона о ГОЗ).

    В ходе проведенной всесторонней, полной и объективной проверки исполнения условий госконтракта1 на ремонт крейсера «Аврора» инспекция Санкт-Петербургского УФАС выявила ряд признаков нарушений законов: «О ГОЗ», «О защите конкуренции», «О закупках (223-ФЗ)» к которым, в частности, относятся: принятие КМЗ для расчета стоимости собственных выполненных работ завышенного норматива стоимости одного нормо-часа в нарушение условий госконтракта, что привело повышению цены фактически выполненных заводом работ на сумму, превышающую 18 млн руб. (предпосылки нарушения п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ); отсутствие подтверждающих документов на расходы по содержанию корабля, на общую сумму, превышающую 900 тыс. руб.( предпосылки нарушения п. 1 ч. 3 ст. 8 Закона о ГОЗ); заключение с некоторыми соисполнителями договоров на проведение работ без проведения открытых торгов.

    Подчеркивается, что госконтракт на выполнение ремонта крейсера «Аврора», заключенный Минобороны с КМЗ по условиям госконтракта не содержал сведений, относящихся к гостайне, следовательно, все договоры с субподрядчиками должны были заключаться по результатам открытых торгов.

    Так, запрос предложений на поставку кондиционеров сначала был размещен на сайте госзакупок, после рассмотрения заявок КМЗ принял решение отказаться от проведения открытой процедуры на том основании, что в контракте на поставку кондиционеров якобы содержаться сведения, содержащие гостайну. В итоге: без торгов контракт был заключен с организацией, поставившей кондиционеры, информацию о которых можно найти в открытом доступе в интернете. А в заключенном контракте нет никаких указаний на необходимость соблюдения гостайны (признаки нарушения ч.1, 5 ст. 17 Закона о защите конкуренции и Закона о гостайне). Особый интерес инспекции антимонопольного органа привлекла закупка тика бирманского, которая, в числе прочих была осуществлена у единственных поставщиков. В частности, один из договоров на поставку дорогостоящего материала был заключен с АО «Вудсток» на сумму, превышающую 113 тыс. евро. В момент оплаты поставки стоимость одного евро составляла 88,88 руб.

    Таким образом, по мнению антимонопольного органа, осуществление закупки за иностранную валюту привело к не эффективному расходованию бюджетных средств. Тщательно исследовав материалы по договору поставки тика и потребности завода в объемах этого материала для осуществления настила палубы «Авроры», инспекция антимонопольного органа пришла к выводу, что с учетом кривизны палубы и 20% отбраковки – тик закуплен в большем объеме, чем предусмотрено документами. В своих возражениях КМЗ мотивирует закупку большего количества тика, тем что он постелен на палубе в несколько слоев. По указанному факту рассматривается вопрос о возбуждении дела о нарушении законодательства в сфере ГОЗ, так же планируется проведение экспертизы настила палубы. Отмечается, что на момент окончания проверки госконтракт на ремонт «Авроры» не закрыт, т.е. работы выполнены, а документы госзаказчику к оплате еще не предъявлены.

    Следовательно, мероприятия, проведенные Санкт-Петербургским УФАС на КМЗ, носят превентивный характер и направлены на предотвращение нарушений в сфере ГОЗ.

    Ссылки по теме:

    «Кронштадтский морской завод» не согласен с доводами инспекции ФАС, проверившей предприятие >>>>

    При проверке ремонта крейсера «Аврора» выявлены нарушения на сумму более 18 млн руб. - ФАС >>>>

    УФАС огласит результаты проверки ремонта крейсера «Аврора» после 7 ноября 2016 года >>>>

    УФАС по Санкт-Петербургу продлило проверку ремонта крейсера «Аврора» до конца октября 2016 года >>>>

    УФАС по Санкт-Петербургу продлила проверку ремонта крейсера «Аврора» до конца сентября 2016 года >>>>

    УФАС по Санкт-Петербургу проверит договоры Кронштадтского морзавода по ремонту «Авроры» (фото) >>>>


2022 January 26

12:01 DNV selected to lead “pioneering" ammonia bunkering safety study in Singapore
11:32 Superyacht Phi delivered to ABS class
11:23 Smart Ports Russia 2022 to bring together ports and terminals in Moscow
10:58 KN transhipped the first bulk bitumen to a tanker
10:58 Port Houston annual TEUs set record with 15 percent growth
10:37 CIMAC World Congress is postponed to June 2023
10:01 Klaipeda Port handled 45.6 million tonnes of cargo in 2021
09:53 KCC signs pilot agreement for Yara Marine’s ‘FuelOpt’ energy efficiency system
09:39 Baltic Dry Index as of January 25
09:18 Crude oil prices start decreasing
08:33 MABUX: Global bunker market compensates losses from the day before

2022 January 25

18:10 Ports of Los Angeles & Long Beach postpone Container Excess Dwell Fee
17:55 Joint Russian-Chinese naval exercise Peaceful Sea-2022 took place in the Arabian Sea
17:36 Broad scope of Wärtsilä power solutions selected for gas-fuelled ferry trio
17:26 ICTSI's Cavite Gateway Terminal beefs up operations
17:04 BLRT Grupp is constructing a unique floating exhibition centre for Norway
16:45 Port of Los Angeles launches first-of-its-kind cyber resilience center
16:25 IDFA, Port of Los Angeles, and CMA CGM form joint initiative to advance U.S. dairy exports
15:52 MOL announces the world's first successful sea trial of autonomous sailing on a commercial container ship voyage
15:13 Damen commissions Rolls-Royce business unit to supply automation solutions for German Navy’s F126 frigates
15:02 Valenciaport and COSCO collaborate in the automation of the delivery of container seals
14:41 Flag-raising ceremony held on Sibir, first serial nuclear-powered icebreaker of Project 22220
14:02 7.6 million tonnes of goods handled in record quantities at the Port of Kiel
13:36 Glavgosexpertiza approves installation of NSR maritime distress safety system at “Dickson” station
13:12 European shipowners support EU parliamentary proposal on commercial operators and a sector-dedicated fund
12:54 Damen signs up ERMA FIRST to supply world’s smallest Ballast Water Treatment System
12:30 TotalEnergies launches Port of Marseille Fos’ first ship-to-containership LNG bunkering operation
12:11 OOCL posts results for 2021
11:24 RF Accounts Chamber found Russian IWW potential not to be used in full
11:00 European Parliament proposed amendments to EU ETS put Green Deal goals at risk, says World Shipping Council
10:17 Saimaa Canal Commission grants permit to Transport Infrastructure Agency for construction in Saimaa Canal lease area
09:43 Baltic Dry Index as of January 24
09:28 Crude oil prices continue moderate increase
09:15 MABUX: Global bunker prices to trend lower on Jan 25

2022 January 24

18:22 Nakilat takes delivery and management of fourth LNG carrier newbuild
18:09 CMA CGM and TotalEnergies launch Port of Marseille Fos’ first ship-to-containership LNG bunkering operation
17:55 Detachment of RF Navy’s Baltic Fleet went to sea to fulfill tasks of long-distance campaign
17:32 Raiffeisenbank opens USD 20 million credit facility for Sea Port of Saint-Petersburg
17:13 GTMaritime guide sets out future of maritime communications
16:50 Glavgosexpertiza approves construction of coal terminal Port “Vera” in Primorye
16:29 Salus Technical introduces its the cloud-based software Bowtie Master
15:58 Tersan shipyard lays down trawler for Magadan based fishing company Tikhrybkom
15:11 Wärtsilä hits methanol milestone with first newbuild engine order
14:30 Sea Port of Saint-Petersburg to take delivery of over 40 units of handling equipment and one 63-tonne crane in 2022
14:01 Dogger Bank announces supplier events for O&M phase
13:44 BW Offshore signed an agreement for the sale of the FPSO BW Joko Tole
13:21 Loko-Bank shareholder increased his share in FESCO to 26.52%
13:07 Royal Dutch Shell plc changes its name to Shell plc
12:44 FESCO increases number of transit container trains from CPV almost twice in 2021
12:23 EdgeTech rolls out the 6205s2 Swath Bathymetry & Side Scan Sonar System
12:18 PGS secures Northern Lights CO2 storage acquisition contract
11:52 Maersk Drilling secures 21-month contract with TotalEnergies
11:17 Second episode of a creative multimedia project named The Ecologist was launched in cooperation with Van Oord
10:49 Heerema announces contract with McDermott for Saudi Aramco’s Marjan Increment Program
10:42 Eastern Shipbuilding completes major infrastructure improvement project to support OPC program
09:28 Crude oil prices rise as demand increases
09:11 Baltic Dry Index as of January 21
08:37 MABUX: No firm trend on Global bunker market on Jan 24

2022 January 23

14:29 Record figures in Polish ports
13:52 Coast Guard to close southern Green Bay for commercial traffic