Президент РФ Владимир Путин подписал закон о совершенствовании системы управления водными биоресурсами
Президент РФ Владимир Путин подписал федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" и отдельные законодательные акты Российской Федерации". Как передает ПРАЙМ-ТАСС, об этом сообщила сегодня пресс-служба главы государства.
Закон был принят Госдумой 16 ноября 2007 года и одобрен Советом Федерации 23 ноября.
Закон направлен на совершенствование системы управления водными биологическими ресурсами. В частности, документ направлен на совершенствование правовых норм в области промышленного, в т.ч. прибрежного, рыболовства; пользование водными биоресурсами добросовестными хозяйствующими субъектами; обеспечение госрегулирования в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов; развитие отечественных рыбоперерабатывающих предприятий и стимулирование российского судостроения, борьбу с браконьерством экономическими методами, создание механизма мониторинга за передвижением судов рыбопромыслового флота.
Для осуществления промышленного рыболовства используются суда, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом РФ и которые оснащены техническими средствами контроля.
Водные биоресурсы, добытые (выловленные) при осуществлении промышленного рыболовства во внутренних морских водах РФ, в ее территориальном море, на ее континентальном шельфе и в ее исключительной экономической зоне, и продукты их переработки, подлежат доставке на таможенную территорию РФ. Рыболовство, представляющее собой предпринимательскую деятельность, осуществляется лицами, зарегистрированными в РФ. При этом запрещается осуществлять его иностранным лицам и с судов, принадлежащих иностранным лицам.
Введена новая статья "Добыча (вылов) анадромных видов рыб", в которой определено, что комиссию по регулированию их добычи возглавляет высшее должностное лицо субъекта РФ.
Законом установлен "исторический принцип" распределения квот добычи /вылова/ водных биоресурсов между их пользователями. Промышленные и прибрежные квоты, а также квоты добычи (вылова) водных биоресурсов в районах действия международных договоров распределяются путем заключения договоров о закреплении долей квоты добычи водных биоресурсов на 10 лет на основании данных рыбохозяйственного реестра об объеме добытых такими лицами водных биоресурсов за 4 года, предшествующие расчетному году.
Уточнен порядок государственного мониторинга водных биоресурсов. При этом его данные применяются также для привлечения к ответственности лиц, совершивших правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
Правительству РФ до 1 июля 2008 года поручено создать условия для реализации на товарных биржах водных биоресурсов и продуктов их переработки. Кроме того, предлагается изменить порядок определения общих допустимых уловов, перераспределить доходы от сбора за пользование водными биоресурсами в пользу регионов в соотношении 80% к 20%.
Введены нормы о возможности в административном порядке прекращать право пользования водными биоресурсами за соответствующие правонарушения. Законом устанавливается, что если безвозмездно изъятые или конфискованные суда не были проданы на аукционах, то они подлежат уничтожению.
Добыча (вылов) водных биоресурсов при осуществлении рыболовства в научно-исследовательских и контрольных целях осуществляется в объеме, необходимом для проведения научных исследований в соответствии с ежегодным планом ресурсных исследований и государственного мониторинга водных биоресурсов.