Губернатор Мурманской области Марина Ковтун предлагает передать субъектам РФ полномочия по регулированию рыболовства
Помощник президента, секретарь Государственного совета Игорь Левитин 15 июля 2015 года провел второе заседание рабочей группы по подготовке президиума Государственного совета по вопросу «О развитии рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации». Как сообщает пресс-служба правительства Мурманской области, губернатор региона Марина Ковтун предложила рассмотреть возможность дополнить документ - передачей на уровень субъекта всех полномочий по организации и регулированию следующих видов рыболовства: промышленного (в пресноводных водных объектах), любительского и спортивного, традиционного (осуществляемого представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока).
В заседании приняли участие выступивший с основным докладом руководитель рабочей группы, временно исполняющий обязанности губернатора Сахалинской области Олег Кожемяко, заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов, глава-председатель Правительства Республики Тыва Шолбан Кара-оол, губернатор Мурманской области Марина Ковтун, губернатор Ненецкого автономного округа Игорь Кошин, руководители и представители федеральных органов исполнительной власти, а также представители научно-исследовательских институтов и экспертного сообщества. Отраслевое сообщество региона в составе рабочей группы представил председатель правления «Союза рыбопромышленников Севера» Владимир Григорьев.
Руководитель рабочей группы Олег Кожемяко проинформировал о результатах работы по подготовке доклада, в рамках которой рабочей группой проанализировано более 300 предложений федеральных министерств, ведомств, общественных и профсоюзных организаций, банков, торговых сетей, субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов.
Представленный проект доклада – это срез текущего состояния отрасли и системы управления рыбохозяйственной деятельностью. Анализ предложений, поступивших в рабочую группу, позволил выделить основные узкие места развития отрасли. Это оценка текущего состояния отрасли и базовых принципов регулирования, установленных в 2007-2008годах; состояние рыбопромыслового флота; проблемы береговой переработки; развитие портовой инфраструктуры; доступность рыбопродукции для населения.
В проект доклада, подготовленный по итогам первого заседания рабочей группы, вошла лишь часть предложений, представленных Мурманской областью. Марина Ковтун предложила рассмотреть возможность дополнения документа вопросами, которые пока не были учтены. В частности – передачи на уровень субъекта всех полномочий по организации и регулированию следующих видов рыболовства: промышленного (в пресноводных водных объектах), любительского и спортивного, традиционного (осуществляемого представителями коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока).
Предлагаемая передача полномочий на субъекты Российской Федерации даст возможность регулировать данные виды рыболовства с учетом региональных специфик и позволит упростить административные процедуры.
Также обсуждался вопрос организации самозанятости населения в области рыболовства. На сегодняшний день жители небольших приморских поселений лишены возможности продавать выловленную рыбу, что является сдерживающим фактором экономического развития малых населенных пунктов. Одним из ярких примеров такого населенного пункта является село Териберка, расположенное на берегу Баренцева моря.
Для решения данной проблемы предложено рассмотреть вопрос о внесении изменений в законодательство Российской Федерации в части введения такого понятия, как «рыболовство, осуществляемое местным населением», дающего возможность коммерческого промысла жителями прибрежных территорий с использованием маломерных судов или с берега.
«Введение для этих целей налогового патента для самозанятых в рыболовстве граждан стало бы основой для расширения легальной занятости населения, роста предложения рыбных товаров в магазинах и обеспечения сырьем рыбоперерабатывающих фабрик, расположенных на побережье», - отметила Марина Ковтун, цитирует пресс-служба.
Позиция, высказанная губернатором Мариной Ковтун, нашла поддержку ряда глав приморских субъектов. Мурманская область готова стать пилотным регионом по вопросу передачи полномочий по регулированию вышеуказанных видов рыболовства с федерального на региональный уровень. Правительством Мурманской области будет продолжена работа в данном направлении.