Счетная палата обнаружила превышение некоторых затрат при реализации проекта «Ямал-СПГ» над бизнес-планом
Проверкой Счетной палаты России установлено, что фактические затраты на содержание службы заказчика-застройщика проекта «Ямал-СПГ» составляют 10% от капвложений вместо 2% установленных бизнес-планом. Об этом говорится в сообщении Счетной палаты.
Коллегия Счетной палаты Российской Федерации под председательством Татьяны Голиковой рассмотрела промежуточные результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств Фонда национального благосостояния, направленных на финансирование инфраструктурного проекта «Строительство комплекса по добыче и подготовке газа, завода сжиженного природного газа и мощностей по отгрузке сжиженного природного газа и газового конденсата Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения на полуострове Ямал». Проверка была проведена по поручению Государственной Думы Российской Федерации. С докладом выступил аудитор Валерий Богомолов.
Аудитор сообщил, что самоокупаемый инфраструктурный проект реализуется ОАО «Ямал СПГ». 60% акций компании принадлежат ОАО «Новатэк», 20% - французской Total S.A. (TOTAL), 20% - Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC). По словам Валерия Богомолова, планируется, что строительство объектов инфраструктурного проекта будет завершено в 2019 году, при этом эксплуатация начнется уже в 2017 году. «Реализация проекта позволит России нарастить производство сжиженного природного газа, обеспечит развитие Северного Морского Пути, а также будет способствовать развитию портовой и транспортной инфраструктуры региона», - отметил аудитор.
Валерий Богомолов сказал, что в период 2005 - 2015 гг. расходы на реализацию самоокупаемого инфраструктурного проекта были осуществлены в сумме 446,7 млрд руб. (35% от планируемых затрат), из которых 75 млрд. руб. составили средства ФНБ (12% от всего финансирования), 371,7 млрд руб. – средства участников проекта (заемные средства не привлекались). По его словам, общий объем инвестиций в проект до 2018 года включительно оценивается в 1,27 трлн руб., из которых 1,02 трлн руб. составят капвложения.
По словам аудитора, первый транш средств ФНБ был инвестирован в облигации ОАО «Ямал СПГ». Валерий Богомолов подчеркнул, что государственные средства используются компанией исключительно на цели, предусмотренные Паспортом проекта. Аудитор добавил, что в настоящее время прорабатываются условия, необходимые для выделения компании второго транша средств ФНБ также на сумму 75 млрд руб. Так, необходима подготовка и согласование документов, подтверждающих получение решений кредитных организаций о предоставлении коммерческого финансирования. Кроме того, требуется получение внешнего заемного финансирования со стороны Китайских финансовых институтов в соответствии с межправительственным соглашением с Китаем. Также акционерами ОАО «Ямал СПГ» должен быть согласован вопрос по обслуживанию долга.
Кроме этого Валерий Богомолов сообщил, что вся необходимая проектная документация по самоокупаемому инфраструктурному проекту разработана, на нее получено положительное заключение госэкспертизы. «В настоящее время ОАО «Ямал СПГ» осуществляется разработка рабочей документации, необходимой для производства строительных и монтажных работ, обеспечения строительства оборудованием, изделиями и материалами. В процессе ее производится также корректировка проектной документации», - отметил аудитор.
Проверкой установлено, что фактические затраты на содержание службы заказчика-застройщика Проекта составляют 10% от капвложений вместо 2% установленных бизнес-планом.
Коллегия Счетной палаты приняла решение направить информацию об основных итогах и отчет о контрольном мероприятии в Палаты Федерального Собрания Российской Федерации.
Проектом предусматривается строительство интегрированного комплекса по сжижению природного газа с проектной производственной мощностью до 16,5 млн тонн сжиженного природного газа и до 1,2 млн тонн стабильного газового конденсата в год на базе Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения.
Проект включает: строительство завода сжиженного природного газа с сопутствующей добывающей, производственно-технологической, транспортной и социально-бытовой инфраструктурой; строительство международного аэропорта Сабетта; строительство перегрузочных комплексов для генеральных, навалочных и наливных грузов (включая сжиженный природный газ и стабильный газовый конденсат) и иных объектов портовой инфраструктуры морского порта Сабетта.
Распоряжение Правительства РФ от 05.11.2013 № 2044-р «Об утверждении перечня самоокупаемых инфраструктурных проектов, реализуемых юридическими лицами, в финансовые активы которых размещаются средства Фонда национального благосостояния и (или) пенсионных накоплений, находящихся в доверительном управлении государственной управляющей компании, на возвратной основе» предусматривает в том числе предоставление ОАО «Ямал СПГ» финансирования в объеме до 150 млрд руб. из средств ФНБ.