ФГУП «Росморпорт» прокомментировало ситуацию вокруг причалов в Петропавловске-Камчатском
ФГУП «Росморпорт» назвало искажением фактов критические высказывания в адрес госпредприятия относительно реализации проекта реконструкции причалов на мысе Сигнальный в Петропавловске-Камчатском. Пресс-служба ФГУП «Росморпорт» представила ИАА «ПортНьюс» подробный комментарий по данному вопросу (приводится полный текст сообщения пресс-службы).
«Президентом РФ и Правительством России уделяется особое внимание развитию Дальневосточного региона, включая объекты транспортной инфраструктуры.
В свою очередь, ФГУП «Росморпорт» поддерживает и оказывает всевозможное содействие реализации проекта «Комплекса причалов на мысе Сигнальный в Петропавловск-Камчатском морском торговом порту» (далее – Проект).
Вопросы, связанные с реализацией этого Проекта, и порядок взаимодействия заинтересованных сторон неоднократно обсуждались на совместных совещанияхв Правительстве Камчатского края и в Федеральном агентстве морского и речного транспорта (Росморречфлот) при участии представителей Минвостокразвития РФ, АО «Корпорация развития Дальнего Востока», ФГУП «Росморпорт» и ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт».
В результате было принято решение о разработке комплексной проектной документации по Проекту с учетом федеральной и инвестиционной составляющей.
Следует отметить, что согласно сложившейся практике, руководствуясь действующим законодательством (пункт 2 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 № 145, и пункт 8 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87), ФАУ «Главгосэкспертиза России» не принимает к рассмотрению проектные документации на отдельные объекты, разработанные в рамках одного инвестиционного проекта раздельно, по причине того, что предполагаемые проектной документацией части объектов капитального строительства не могут быть реализованы отдельно, то есть независимо от строительства иных частей объекта капитального строительства.
Учитывая, что параметры гидротехнических сооружений, включая объекты федеральной собственности (причалы №№1,2,3), определяются технологией обработки судов, номенклатурой переваливаемых грузов или требованиями к обслуживанию пассажиров, заказчиком разработки проектной документации, как правило, выступает будущий оператор терминала.
В связи с этим, в целях оптимизации сроков разработки проектной документации и технических решений по объектам терминального комплекса на мысе Сигнальный, целесообразно определить единым заказчиком по проектной документации инициатора проекта ООО «Морской транспортный терминал – Камчатка», которому ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» переуступило свои права по проекту в феврале 2016 г.
Принимая во внимание, что согласно предпроектным предложениям ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» предусматривается создание новых причалов на базе существующих объектов частной и федеральной собственности, инициатору проекта предложено рассмотреть возможность передачи этих объектов в федеральную собственность.
В результате такого решения в дальнейшем заказчиком строительства новых причалов может выступить ФГУП «Росморпорт», а финансирование этих объектов может осуществляться за счет средств федерального бюджета в рамках лимитов финансирования, определенных постановлением Правительства РФ от 28.08.2015 № 899 «О создании территории опережающего социально-экономического развития «Камчатка».
В качестве альтернативного механизма финансирования создания указанных причалов на совещании у заместителя Председателя Правительства Камчатского края Ю.Н. Зубаря 01.03.2016 ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт» рекомендовано рассмотреть возможность применения концессионного соглашения при объединении объектов частной и федеральной собственности, предусмотренных Проектом.
Однако до настоящего времени предложений от ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт»и ООО «Морской транспортный терминал – Камчатка» по указанным вопросам в ФГУП «Росморпорт» не поступало.
В части размера будущих арендных платежей ФГУП «Росморпорт» 09.03.2016 проинформировало ООО «Морской транспортный терминал – Камчатка» о том, что в соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации…» размер арендной платы за пользование находящимися в государственной собственности и относящимися к недвижимому имуществу объектами инфраструктуры морского порта определяется на основании отчета независимого оценщика об оценке рыночной стоимости имущественных прав пользования по договору аренды государственного недвижимого имущества, расположенного в границах морского порта. Также в целях доработки бизнес-плана в составе заявки на получение статуса резидента ТОР «Камчатка» для последующего ее направления в АО «Корпорация развития Дальнего Востока» ФГУП «Росморпорт» сообщило инициатору Проекта ориентировочную величину арендной платы по реконструированным причалам №№ 1,2,3 в морском порту Петропавловск-Камчатский.
По вопросу финансирования проектирования объектов федеральной собственности, предусмотренных Проектом за счет средств ОАО «Петропавловск-Камчатский морской торговый порт», сообщаем, что ФГУП «Росморпорт» неоднократно на всех уровнях подтверждал готовность профинансировать указанные работы за счет собственных средств, оформив указанные обязательства соглашением о взаимодействии с инициатором Проекта.
В феврале 2016 г. ФГУП «Росморпорт» передал ООО «Морской транспортный терминал – Камчатка» исходные данные, необходимые по объектам федеральной собственности, для подготовки единого задания на проектирование, включая федеральную и инвестиционную составляющую, и выбора генеральной проектной организации, а также проект соглашения о взаимодействии по реализации данного Проекта на период проектирования. До настоящего времени ответа от инициатора Проекта по указанным документам ФГУП «Росморпорт» не получил.
В заключение необходимо отметить, что окончательная стоимость создания объектов частной и федеральной собственности определяется по результатам разработки проектной документации и ее согласования ФАУ «Главгосэкспертиза России», - конец цитаты.
