ФАС России возбудила дело в отношении ФТС по признакам ограничения конкуренции при расчетах по таможенным платежам
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 15 июля 2010 года возбудила дело в отношении Федеральной таможенной службы (ФТС России) по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», говорится в сегодняшнем сообщении антимонопольного ведомства.
Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС России обращение ООО «Таможенная карта» с жалобой на необоснованные отказы таможенных органов принимать для оплаты таможенных платежей банковские (таможенные) карты, эмитированные в рамках платежной системы, организованной указанным координатором эмиссии таможенных карт (координатор).
В ходе рассмотрения обращения ФАС России установила, что причиной подобных действий таможенных органов явился изданный ФТС России внутриведомственный документ (распоряжение), предусматривающий запрет приема карт к оплате до прохождения координаторами тестирования их информационного взаимодействия с программным комплексом, установленным в таможнях.
На момент издания распоряжения функции координатора выполняли два конкурирующих хозяйствующих субъекта - ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система».
ФТС России обосновывает необходимость проведения такого тестирования вступлением в силу изменений в Таможенный кодекс России, в соответствии с которыми таможенные платежи должны поступать не на счета таможенных органов, а на счет Федерального казначейства, а также новым порядком заполнения расчетных документов на оплату таможенных платежей, говорится в сообщении ФАС России.
По мнению антимонопольного ведомства, эти обстоятельства не являются достаточным обоснованием издания распоряжения.
Кроме того, представленные вместе с заявлением ООО «Таможенная карта» материалы могут свидетельствовать о намеренном затягивании ФТС России и подчиненными таможнями процедуры прохождения тестирования ООО «Таможенная карта», результатом которых явилось полное прекращение работы данной платежной системы, и представлении преимуществ при прохождении тестирования другому координатору - ООО «Таможенная платежная система».
Такими образом, ФАС России считает, что в указанных действиях ФТС России содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», поскольку они приводят к ограничению конкуренции среди систем расчетов по таможенным платежам с использованием таможенных карт, а также необоснованному препятствованию осуществлению деятельности ООО «Таможенная карта» в качестве Координатора.
Рассмотрение дела назначено на 30 августа 2010 года.
Основанием для возбуждения дела послужило поступившее в ФАС России обращение ООО «Таможенная карта» с жалобой на необоснованные отказы таможенных органов принимать для оплаты таможенных платежей банковские (таможенные) карты, эмитированные в рамках платежной системы, организованной указанным координатором эмиссии таможенных карт (координатор).
В ходе рассмотрения обращения ФАС России установила, что причиной подобных действий таможенных органов явился изданный ФТС России внутриведомственный документ (распоряжение), предусматривающий запрет приема карт к оплате до прохождения координаторами тестирования их информационного взаимодействия с программным комплексом, установленным в таможнях.
На момент издания распоряжения функции координатора выполняли два конкурирующих хозяйствующих субъекта - ООО «Таможенная карта» и ООО «Таможенная платежная система».
ФТС России обосновывает необходимость проведения такого тестирования вступлением в силу изменений в Таможенный кодекс России, в соответствии с которыми таможенные платежи должны поступать не на счета таможенных органов, а на счет Федерального казначейства, а также новым порядком заполнения расчетных документов на оплату таможенных платежей, говорится в сообщении ФАС России.
По мнению антимонопольного ведомства, эти обстоятельства не являются достаточным обоснованием издания распоряжения.
Кроме того, представленные вместе с заявлением ООО «Таможенная карта» материалы могут свидетельствовать о намеренном затягивании ФТС России и подчиненными таможнями процедуры прохождения тестирования ООО «Таможенная карта», результатом которых явилось полное прекращение работы данной платежной системы, и представлении преимуществ при прохождении тестирования другому координатору - ООО «Таможенная платежная система».
Такими образом, ФАС России считает, что в указанных действиях ФТС России содержатся признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ «О защите конкуренции», поскольку они приводят к ограничению конкуренции среди систем расчетов по таможенным платежам с использованием таможенных карт, а также необоснованному препятствованию осуществлению деятельности ООО «Таможенная карта» в качестве Координатора.
Рассмотрение дела назначено на 30 августа 2010 года.