Совет Федерации одобрил закон, отменяющий лицензирование 15 видов деятельности
Совет Федерации одобрил сегодня закон, отменяющий лицензирование сразу 15 видов деятельности, сообщает ПРАЙМ-ТАСС.
Одобренная новая редакция закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработана с учетом результатов мониторинга эффективности мер государственного регулирования в этой сфере и призвана сократить административное влияние на предпринимательскую деятельность.
В сущности, речь идет о создании в стране единой унифицированной системы лицензирования. Так, в документе впервые определены цели и задачи этой процедуры, прописаны порядок выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения или аннулирования лицензии. Новации строго оговаривают механизм лицензионного контроля в виде плановых и внеплановых проверок, а также перечень обязательных лицензионных требований. К примеру, по истечении первого года работы лицензиата существенно, до 1 раза в 3 года, сокращается частота плановых проверок его деятельности.
В целях снижения коррупционных факторов и повышения прозрачности новеллы подробно описывают полномочия органов власти различных уровней в данной сфере и ответственность должностных лиц лицензирующих структур. Устанавливается запрет на взыскание с соискателей лицензии и лицензиатов иной платы за лицензирование, кроме установленной государственной пошлины. Закон обязывает также лицензирующие органы вести реестры, в которых будут вноситься сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях, а также обоснования, даты и реквизиты соответствующих решений. Кроме того, отныне выданные лицензии действуют бессрочно вместо отмеренных им ранее 5 лет.
Закон почти вдвое сокращает (с 82 до 49) число видов лицензируемой деятельности, что обусловлено наличием иных методов регулирования: аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов, в том числе обязательной сертификации и декларирования соответствия продукции. Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности вводится, в том числе, для изготовления протезно-ортопедических изделий, производства и реализации игрового оборудования, изготовления и ремонта средств измерений, экспонирования и коллекционирования оружия. В отношении медицинской техники механизм лицензирования заменяется техническим регулированием с момента вступления в силу соответствующего технического регламента. В области экспертизы промышленной безопасности после вступления в силу соответствующего федерального закона вводится аккредитация и саморегулирование.
Одновременно наименования многих видов деятельности, лицензирование которых сохраняется, корректируются для объединения ряда ранее самостоятельно лицензируемых сфер в один, более общий вид предпринимательства.
В числе лицензируемых, к которым не применяются положения закона, остаются, в частности, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Речь идет также о сферах, связанных с защитой гостайны, функционированием кредитных организаций, биржевой деятельности и управлении инвестфондами, ПИФами и негосударственными пенсионными фондами, клиринговой и страховой деятельности, а также все виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии, медицинская и фармацевтическая деятельность. Кроме того, усилены полномочия должностных лиц Ростехнадзора по приостановлению действия лицензии за невыполнение соответствующих предписаний.
Также в одобренных сегодня новациях оговаривается, что федеральными законами, регулирующими отношения в отдельных сферах деятельности, «могут устанавливаться особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока ее действия и порядка его продления, приостановления и возобновления действия лицензии" ряда видов деятельности. В этом перечне фигурирует оказание услуг связи, теле- и радиовещания, частная детективная (сыскная) и охранная деятельность, а также образовательная деятельность (за исключением осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).
Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Предоставленные до этого лицензии на установленные виды деятельности будут действовать бессрочно.
Одобренная новая редакция закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» разработана с учетом результатов мониторинга эффективности мер государственного регулирования в этой сфере и призвана сократить административное влияние на предпринимательскую деятельность.
В сущности, речь идет о создании в стране единой унифицированной системы лицензирования. Так, в документе впервые определены цели и задачи этой процедуры, прописаны порядок выдачи, переоформления, приостановления, возобновления, прекращения или аннулирования лицензии. Новации строго оговаривают механизм лицензионного контроля в виде плановых и внеплановых проверок, а также перечень обязательных лицензионных требований. К примеру, по истечении первого года работы лицензиата существенно, до 1 раза в 3 года, сокращается частота плановых проверок его деятельности.
В целях снижения коррупционных факторов и повышения прозрачности новеллы подробно описывают полномочия органов власти различных уровней в данной сфере и ответственность должностных лиц лицензирующих структур. Устанавливается запрет на взыскание с соискателей лицензии и лицензиатов иной платы за лицензирование, кроме установленной государственной пошлины. Закон обязывает также лицензирующие органы вести реестры, в которых будут вноситься сведения о выданных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях, а также обоснования, даты и реквизиты соответствующих решений. Кроме того, отныне выданные лицензии действуют бессрочно вместо отмеренных им ранее 5 лет.
Закон почти вдвое сокращает (с 82 до 49) число видов лицензируемой деятельности, что обусловлено наличием иных методов регулирования: аккредитации, аттестации специалистов, контроля и надзора за соблюдением технических регламентов, в том числе обязательной сертификации и декларирования соответствия продукции. Уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности вводится, в том числе, для изготовления протезно-ортопедических изделий, производства и реализации игрового оборудования, изготовления и ремонта средств измерений, экспонирования и коллекционирования оружия. В отношении медицинской техники механизм лицензирования заменяется техническим регулированием с момента вступления в силу соответствующего технического регламента. В области экспертизы промышленной безопасности после вступления в силу соответствующего федерального закона вводится аккредитация и саморегулирование.
Одновременно наименования многих видов деятельности, лицензирование которых сохраняется, корректируются для объединения ряда ранее самостоятельно лицензируемых сфер в один, более общий вид предпринимательства.
В числе лицензируемых, к которым не применяются положения закона, остаются, в частности, производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Речь идет также о сферах, связанных с защитой гостайны, функционированием кредитных организаций, биржевой деятельности и управлении инвестфондами, ПИФами и негосударственными пенсионными фондами, клиринговой и страховой деятельности, а также все виды деятельности, связанные с использованием атомной энергии, медицинская и фармацевтическая деятельность. Кроме того, усилены полномочия должностных лиц Ростехнадзора по приостановлению действия лицензии за невыполнение соответствующих предписаний.
Также в одобренных сегодня новациях оговаривается, что федеральными законами, регулирующими отношения в отдельных сферах деятельности, «могут устанавливаться особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока ее действия и порядка его продления, приостановления и возобновления действия лицензии" ряда видов деятельности. В этом перечне фигурирует оказание услуг связи, теле- и радиовещания, частная детективная (сыскная) и охранная деятельность, а также образовательная деятельность (за исключением осуществляемой негосударственными образовательными учреждениями, находящимися на территории инновационного центра «Сколково»).
Вступление закона в силу предусмотрено по истечении 180 дней со дня его официального опубликования. Предоставленные до этого лицензии на установленные виды деятельности будут действовать бессрочно.