К затоплению «Булгарии» привели нарушения со стороны судовладельца, капитана и экипажа судна – Общественная палата РФ
Общественная комиссия по расследованию причин аварии теплохода «Булгария» пришла к заключению, что основными причинами его гибели явились невыполнение судовладельцем и капитаном судна требований нормативных документов, регламентирующих безопасность судоходства, а также низкая квалификация и недисциплинированность членов экипажа судна. Об этом сообщает пресс-служба Общественной палаты России. 21 ноября президенту страны было направлено заключение по итогам общественного расследования причин инцидента.
В рамках подготовки заключения комиссия выполнила обследование теплохода после его подъема, изучила сферу нормативного правового регулирования деятельности внутреннего водного транспорта, проанализировала действующую систему управления отраслью, работу речных портов, а также сферу государственных и коммерческих услуг. Эксперты ознакомились с официальным заключением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по расследованию аварии и актами Российского речного регистра по результатам освидетельствования судна.
Результаты обследования позволили экспертам судить о невыполнении экипажем требований, регламентирующих нормы безопасности судоходства, и несоблюдении общепринятых приемов и способов управления судном в районе водохранилища при штормовых метеорологических условиях.
«Экипажем не были приняты необходимые меры для подготовки судна к выходу в рейс в соответствии с объявленным метеорологическим прогнозом для Куйбышевского водохранилища, а именно:
— не обеспечена постановка судна на ровный киль;
— не задраены иллюминаторы (в том числе аварийные);
— не устранена поломка левого главного двигателя;
— не обеспечено необходимое количество топлива;
— не подключены средства связи к аварийным автономным источникам питания;
— управление судном осуществлялось без учета его реальной загрузки.
Наличие начального крена судна на правый борт, появление дополнительного крена на правый борт при повороте судна влево, а также порыв шквального ветра и волнение привели к интенсивному поступлению воды в корпус через открытые иллюминаторы правого борта и, как следствие, к потере устойчивости и затоплению судна», — сказано в документе.
По мнению экспертов, существенное влияние на сложившуюся на внутреннем водном транспорте ситуацию, при которой стали возможными такие нарушения, оказала децентрализация системы управления вследствие проведения административной реформы 2004 года. Созданная в соответствии с принципами этой реформы система государственного управления на транспорте не способствует обеспечению безопасного и эффективного функционирования внутреннего водного транспорта.
Подготовленное комиссией заключение по результатам расследования причин аварии теплохода «Булгария» содержит ряд рекомендаций по совершенствованию системы госрегулирования в области внутреннего водного транспорта. Члены комиссии обратились к президенту России с просьбой, в целях изучения внесенных предложений, дать необходимые поручения соответствующим органам исполнительной власти.
Заключение комиссии также отправлено председателю правительства Владимиру Путину, председателю Государственной думы Борису Грызлову, председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко, генеральному прокурору Юрию Чайке и председателю СКП Александру Бастрыкину.
Общественная комиссия по расследованию причин аварии теплохода «Булгария» была создана по инициативе Комиссии Общественной палаты России по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы совместно с Общественным советом Министерства транспорта России и Общественным советом при Федеральном агентстве морского и речного транспорта. Цель создания комиссии — изучение причин, приведших к трагедии, и проведение комплексной оценки существующих на внутреннем водном транспорте проблем. В работе комиссии приняли участие более 50 экспертов в области создания и эксплуатации объектов внутреннего и морского транспорта и обеспечения безопасности судоходства.
В рамках подготовки заключения комиссия выполнила обследование теплохода после его подъема, изучила сферу нормативного правового регулирования деятельности внутреннего водного транспорта, проанализировала действующую систему управления отраслью, работу речных портов, а также сферу государственных и коммерческих услуг. Эксперты ознакомились с официальным заключением Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по расследованию аварии и актами Российского речного регистра по результатам освидетельствования судна.
Результаты обследования позволили экспертам судить о невыполнении экипажем требований, регламентирующих нормы безопасности судоходства, и несоблюдении общепринятых приемов и способов управления судном в районе водохранилища при штормовых метеорологических условиях.
«Экипажем не были приняты необходимые меры для подготовки судна к выходу в рейс в соответствии с объявленным метеорологическим прогнозом для Куйбышевского водохранилища, а именно:
— не обеспечена постановка судна на ровный киль;
— не задраены иллюминаторы (в том числе аварийные);
— не устранена поломка левого главного двигателя;
— не обеспечено необходимое количество топлива;
— не подключены средства связи к аварийным автономным источникам питания;
— управление судном осуществлялось без учета его реальной загрузки.
Наличие начального крена судна на правый борт, появление дополнительного крена на правый борт при повороте судна влево, а также порыв шквального ветра и волнение привели к интенсивному поступлению воды в корпус через открытые иллюминаторы правого борта и, как следствие, к потере устойчивости и затоплению судна», — сказано в документе.
По мнению экспертов, существенное влияние на сложившуюся на внутреннем водном транспорте ситуацию, при которой стали возможными такие нарушения, оказала децентрализация системы управления вследствие проведения административной реформы 2004 года. Созданная в соответствии с принципами этой реформы система государственного управления на транспорте не способствует обеспечению безопасного и эффективного функционирования внутреннего водного транспорта.
Подготовленное комиссией заключение по результатам расследования причин аварии теплохода «Булгария» содержит ряд рекомендаций по совершенствованию системы госрегулирования в области внутреннего водного транспорта. Члены комиссии обратились к президенту России с просьбой, в целях изучения внесенных предложений, дать необходимые поручения соответствующим органам исполнительной власти.
Заключение комиссии также отправлено председателю правительства Владимиру Путину, председателю Государственной думы Борису Грызлову, председателю Совета Федерации Валентине Матвиенко, генеральному прокурору Юрию Чайке и председателю СКП Александру Бастрыкину.
Общественная комиссия по расследованию причин аварии теплохода «Булгария» была создана по инициативе Комиссии Общественной палаты России по общественному контролю за деятельностью и реформированием правоохранительных органов и судебно-правовой системы совместно с Общественным советом Министерства транспорта России и Общественным советом при Федеральном агентстве морского и речного транспорта. Цель создания комиссии — изучение причин, приведших к трагедии, и проведение комплексной оценки существующих на внутреннем водном транспорте проблем. В работе комиссии приняли участие более 50 экспертов в области создания и эксплуатации объектов внутреннего и морского транспорта и обеспечения безопасности судоходства.
Напомним, двухпалубный теплоход «Булгария» затонул на реке Волга в районе поселка Сюкеево Камско-Устьинского района Республики Татарстан в июле 2011 года. На борту находился 201 человек (147 пассажиров, 36 человек - экипаж судна, 18 человек – не зарегистрированные пассажиры), из которых 122 человека погибло.
Ссылка по теме:
«Булгария»: детали проекта подъема судна (фоторепортаж) >>>>