Сергей Гайдаев: «У Дона есть потенциал для роста»
Ограничения судоходства в Азовском море, санкции в отношении российских компаний, сложные погодные условия – 2022 год оказался непростым для Азово-Донского бассейна внутренних водных путей. При этом данный регион остается перспективным для наращивания грузовой базы. На реке Дон продолжается строительство Багаевского гидроузла, а через сам бассейн в будущем будет осуществляться круглогодичная навигация на направлении Каспий – Азов.
Об итогах непростого 2022 года и планах на предстоящую навигацию корреспондент ИАА «ПортНьюс» поговорил с руководителем ФБУ «Азово-Донская бассейновая администрация» Сергеем Гайдаевым.
— Сергей Константинович, с января 2022 года заказчиком работ по строительству Багаевского гидроузла вместо Росморречфлота выступает ФКУ «Ространсмодернизация». Как теперь ваше ведомство следит за стройкой? Налажена ли координация с генеральным подрядчиком и Ространсмодернизацией?
— Да, все верно. Министерством транспорта РФ была создана Дирекция государственного заказчика по реализации комплексных проектов развития транспортной инфраструктуры (ФКУ «Ространсмодернизация»), и с января 2022 года заказчиком работ по строительству Багаевского гидроузла выступает именно она. Но, несмотря на это, специалистами нашей администрации на регулярной основе проводятся выезды на площадки строительства для мониторинга. Также, по мере необходимости, проводятся рабочие совещания с представителями генерального подрядчика и заказчика для оперативного решения возникающих вопросов.
— Какие работы на объекте были произведены в 2022 году и что намечено на 2023 год?
— В 2022 году проведены масштабные подготовительные работы в рамках реализации основного этапа строительства. В частности, выполнено устройство шпунтового ограждения основного котлована для строительства камеры судоходного шлюза и водосбросной плотины. Полным ходом идет разработка грунта основного котлована. Начато устройство причально-подходных каналов, которые обеспечат не только удобный заход судов, но и их стоянку в ожидании шлюзования. Для плавного входа судов в камеру шлюза устраиваются направляющие палы в виде стен причально-подходных каналов.
Высокими темпами ведется строительство рыбоходно-нерестового комплекса, включающего в себя рыбоходно-нерестовый канал (РНК) и шесть нерестилищ для молоди и взрослых рыб. На площадке РНК проведены работы по снижению уровня подземных вод (водопонижение) котлована головного регулятора и тракта канала. Уровень котлована головного регулятора выведен на проектную отметку. Рыбоходно-нерестовый канал имеет особую значимость в развитии рыбного хозяйства донского региона. Искусственное нерестилище позволит увеличить нагульные возможности для рыб, а производительность канала будет превышать современные показатели в 2,5 — 3 раза.
В 2023 году на объекте планируется дноуглубление в нижнем и верхнем бьефах, разработка грунта основного котлована, устройство основных сооружений в створе гидроузла. Начнется возведение объектов производственного, служебно-технического и вспомогательного назначения, а также поселка эксплуатационников. Также продолжатся работы по устройству нерестилищ, головного регулятора и канала рыбоходно-нерестового комплекса и причально-подходных каналов. Начнется строительство дамб берегоукрепления.
— В 2022 году навигация закончилась в бассейне намного позже, чем в предыдущие годы. И условия были непростые – сильный ветер, обмеление Дона, скопление судов. Расскажите, какие были предприняты шаги, чтобы успешно завершить навигацию?
— Ветры, вызывающие сгонные явления на Дону, не редкость. Поэтому, руководствуясь практикой, учитывая опыт последних маловодных лет, службой обеспечения безопасности судоходства разработаны и успешно применяются мероприятия по безопасному отстою флота в периоды сгона воды до критических отметок. Транзитные суда с осадкой, не позволяющей движение в условиях пониженных уровней, расставляются по заранее определенным и подготовленным участкам, с достаточными глубинами для безопасной якорной стоянки.
По распоряжению Росморречфлота, навигация была продлена до 20 декабря 2022 года, чтобы полностью вывести флот из бассейна в акваторию морского порта Ростов-на-Дону, а также для прохода каравана во главе с ледоколом «Капитан Демидов» через Азово-Донской бассейн на реку Волга. Также в бассейн принимались суда для прохода к месту зимнего отстоя в Семикаракорский затон.
Благодаря грамотной работе смежных бассейнов нам совместно с администрацией морского порта Ростов-на-Дону удалось безопасно и безаварийно вывести весь флот из границ бассейна.
При этом погода внесла коррективы и в плановую работу администрации. Так, чтобы обеспечить безаварийное проведение путевых работ, обстановочные бригады, занимающиеся снятием средств навигации, были усилены дополнительным буксирным и вспомогательным флотом. Все это время в круглосуточном режиме работали наши диспетчерские службы.
— По данным Росморречфлота, в 2022 году в Азово-Донском бассейне зафиксирован самый низкий показатель перевозки грузов за весь период мониторинга.
— По итогам навигации 2022 года объем перевозок грузов в границах ответственности Азово-Донской бассейновой администрации составил 5 млн. 930 тыс. тонн, что составляет 67,3% по отношению к уровню 2021 года, или на 2 млн. 883 тыс. тонн меньше (в 2021 году – 8 млн. 813 тыс. тонн).
В структуре преобладали: пшеница – 1 млн. 442 тыс. тонн (24,3 % от общего объема), мазут – 947 тыс. тонн (16 %), вакуумная газойль – 838 тыс. тонн (14,1 %). Основной причиной снижения объема перевозок грузов в 2022 году стало ограничение на движение судов через Азовское море в начальный период навигации, а также санкции, введенные западными государствами в отношении компаний РФ и отдельных видов грузов. Наибольшее снижение объемов грузопотоков наблюдалось по транзиту мазута – 947 тыс. тонн – 40% к 2021 году (2 млн. 371 тыс. тонн).
— В 2021 году хорошую динамику демонстрировал Усть-Донецкий порт. Как для него прошел 2022 год? Удалось ли сохранить или нарастить грузовую базу?
— В Усть-Донецком порту в 2022 году было перевалено 455 тыс. тонн грузов (50,8% к 2021 году – 896 тыс. тонн). В целом грузовая база сохранена, но значительное влияние на снижение грузооборота порта оказало практически полное отсутствие перевалок серы: 14 тыс. тонн в 2022 году против 316 тыс. тонн в 2021 году.
Кроме Усть-Донецкого порта в границах нашей администрации находится девять погрузочно-разгрузочных портопунктов. В навигацию 2022 года работа осуществлялась на восьми из них, Семикаракорский элеватор не производил отгрузок из-за низких глубин в затоне. Грузооборот портопунктов за 2022 год составил 1 млн. 69 тыс. тонн грузов (в 2021 году – 1 млн. 554 тыс. тонн).
При этом в 2023 году в эксплуатацию вводится новый причал для минерально-строительных грузов с максимальной производительностью в 300 тыс. тонн в год. Мы уверены, что у портопунктов есть потенциал для роста, увеличивать объемы отправок с них необходимо за счет зерновой и минерально-строительной продукции.
— Как обстояли дела в 2022 году с пассажиропотоком? Сейчас много делается для того, чтобы возродить пассажирскую навигацию на Дону. Как оцениваете эту инициативу?
— В навигацию 2022 года пассажирские перевозки были отмечены нормальными показателями, которые наблюдались до 2020 года. В границах бассейна перевезено более 38 тыс. пассажиров, или 119,2% к показателю прошлого года (в 2021 году – свыше 32 тыс. человек). Показатель внутренних перевозок – 26 тыс. человек, что составляет 68% от общего количества пассажиров. Поэтому к организации пассажирской навигации на реке Дон относимся положительно и считаем, что регулярные речные перевозки будут пользоваться большой популярностью у населения и туристов.
— Были ли сложности с водностью в прошлом году?
— Да, 2022 год, как и несколько последних лет, характеризовался низкой весенней приточностью к Цимлянскому водохранилищу. Многолетний запас не был восстановлен полностью. Фактическая приточность за период весеннего половодья составила 6,52 куб. км, что составляет 70,2% от нормы. Максимальная отметка водохранилища составила 34,09 м БС при нормальном подпорном уровне 36,00 м БС.
С целью сохранения водных ресурсов, судоходный попуск в навигационный период не осуществлялся. В связи с этим вводились ограничения по осадке судов. На участке реки Северский Донец от Нижнекалиновского переката до входа в подходной канал Усть-Донецкого порта ограничения действовали с июля по ноябрь 2022 года, а на участке реки Дон от Кочетовского гидроузла до 3121 км — с 24 по 30 августа.
— А в каком объеме выполнены дноуглубительные и дноочистительные работы?
— В навигацию 2022 года дноуглубительные работы выполнены в плановых объемах, установленных в рамках госзадания. Были задействованы два земснаряда общей производительностью 1200 куб. м/час. Было разработано 30 лимитирующих перекатов на реке Дон в объеме 719,9 тыс. куб. м и четыре лимитирующих участках на реке Северский Донец в объеме 86,7 тыс. куб. м. На реке Маныч дноуглубление не проводилось. Дноочистительные работы в навигацию 2022 года выполнялись с мая по сентябрь, и общий их объем составил 385 куб. м топляков.
— Сейчас на российских верфях идет активное строительство флота, в том числе под нужды бассейновых администраций. Как у вас обстоят дела с флотом? Есть ли типы судов, в которых вы нуждаетесь?
— В настоящее время в нашем оперативном управлении находится 49 ед. флота. Это дноуглубительный флот, буксирный, обстановочные и вспомогательные суда обеспечения. Срок службы некоторых уже превышен или критичен, поэтому есть потребность в обновлении. В первую очередь — парка вспомогательных судов дноуглубительного флота (мотозавозни и шаланды), обстановочных судов, буксирного и экологического флота.
Согласно плану-графику, предусмотрено строительство целого ряда судов различного назначения для нужд Азово-Донского бассейна. Сданы они будут в период с 2025 по 2030 год.
С учетом технического состояния дноуглубительного флота в нашем бассейне и перспективой уменьшения объемов работ после сдачи Багаевского гидроузла, будут заменены три эксплуатируемые земснаряда на два — проекта 93.159. Так, к 2025 году мы планируем получить новый роторно-ковшевой земснаряд проекта 93.159, оборудованный устройством загрузки грунтоотвозной шаланды, а к 2027 году — новый роторно-ковшевой земснаряд проекта 93.159, оборудованный резинотканевым грунтопроводом.
— В прошлом году много обсуждался проект круглогодичной навигации на участке ВВП Каспий – Азов. Какие, на ваш взгляд, вопросы или проблемы нужно решить для успешной реализации данного проекта?
— Для успешной реализации этих мероприятий предстоит решать целый комплекс задач, в первую очередь по нормативно-правовому и нормативно-техническому обеспечению продленной навигации. Предстоит выполнить как корректировку существующих актов по организации продленной навигации, так и разработать новые своды и правила.
В нашем бассейне в рамках подготовки гидротехнических сооружений к работе в условиях отрицательных температур для обеспечения необходимых условий безопасного судопропуска через Кочетовский гидроузел необходимо провести реконструкцию шлюза № 1, замену судоходной разборчатой плотины на железобетонный водосброс. Также потребуется модернизация гидроприводов верхней головы шлюза № 2. С целью создания и поддержания незамерзающих майн у основных и аварийно-ремонтных затворов и ворот с использованием системы пневматического барботажа вдоль стен шлюза для борьбы с наледями на стенах необходима установка пневматических систем.
Нужна разработка и проектирование систем электроснабжения для обеспечения электропитания систем отопления и противообледенительных устройств гидротехнических сооружений. В рамках модернизации электрического оборудования также необходимы создание автоматизированной системы управления нагревательным и противообледенительным оборудованием гидротехнических сооружений и оптимизация систем управления гидроузлами.
Также необходимо строительство рыбоходно-нерестового канала вокруг Кочетовского гидроузла. А для обеспечения гарантированных габаритов судового хода на участке Волгодонск – Аксай (гарантированная глубина — 3,4 метра) необходимо обеспечить круглогодичные навигационные попуски воды. Для возможности движения транзитных судов в ледовых условиях предстоит построить два ледокола и шесть ед. технического флота ледового класса.
