Развязка для инвесторов

Российское правительство готовит временную отмену налога на имущество для организаций новых и реконструируемых объектов транспортной инфраструктуры. Предполагается, что «развязав руки» транспортникам, государство обеспечит приток инвестиций в создание инфраструктурных объектов даже в условиях экономического кризиса.

Бремя непосильное

По опыту предыдущих серьезных мировых рецессий, особенно Великой депрессии,  можно констатировать, что многие правительства в такие периоды стимулировали развитие транспортной инфраструктуры, дабы в период выхода из кризиса экономика имела все необходимое для быстрого восстановления. Видимо, по такому пути решили пойти и современные российские власти, жертвуя частью поступлений в бюджет ради развития транспортных сообщений. С инициативой долгосрочной отмены налога на имущество для организаций новых и реконструируемых объектов транспортной инфраструктуры выступил Минтранс РФ. На последнем заседании президиума правительства министерству, совместно с Минфином и Минэкономразвития, поручено представить конкретные предложения к 1 июля 2009 года. Ранее сообщалось, что льготы могут быть предоставлены сроком на 10-15 лет.

По словам министра транспорта РФ Игоря Левитина, результаты анализа показали существенное влияние налога на имущество (как, впрочем, и земельного) на финансовую деятельность хозяйствующих субъектов - морских и речных портов,  а также аэропортов. Так, например, у ФГУП «Росморпорт» к 2015 г. налог на имущество составит более 4 млрд рублей или 20% от доходов предприятия. Такая налоговая нагрузка приведет к существенному ухудшению финансового состояния транспортных организаций.

По мнению Игоря Левитина, инфраструктура сегодня является одним из наиболее перспективных сегментов мирового инвестиционного рынка, несмотря на кризисные явления. По словам министра, для развития транспортных сообщений в России необходимо привлечение частных инвестиций, а также реализация проектов в рамках государственно-частного партнерства.

В то же время эксперты отмечают недостаточный интерес инвесторов к проектам в области развития транспортной инфраструктуры России.

По мнению старшего аналитика ФК «Открытие» Кирилла Таченникова, которое он высказал в беседе с ИАА «ПортНьюс»,  «налог на имущество не самая большая статья затрат для транспортников, тем не менее отмена его на длительный срок может стать дополнительным стимулом для инвестиций в отрасль. Учитывая дефицит вложений в российскую инфраструктуру, мы позитивно смотрим на возможность принятия такого решения».

По мнению ведущего эксперта УК "Финам Менеджмент" Дмитрия Баранова, в перспективе готовящаяся мера правительства может компенсировать и первоначальные потери бюджета, увеличив поступления в казну от других налогов, уплачиваемых транспортниками.  «Данная мера действительно может повысить привлекательность  объектов транспортной инфраструктуры, причём в нескольких направлениях. Во-первых, эта мера может побудить владельцев таких объектов или потенциальных владельцев, к тому, чтобы вложить деньги в строительство новых или реконструкцию старых, что положительно повлияет на работу транспорта в стране, увеличит объёмы перевозок и, в конечном итоге, вернётся в бюджет увеличением поступлений от других налогов. Во-вторых, такие объекты станут привлекательнее для банков, а значит, они будут с большей охотой принимать такие объекты в залог и выдавать кредиты на их строительство/реконструкцию. В-третьих, такая мера способна вызвать интерес у инвесторов, как у стратегических, так и у спекулятивных, потому что они увидят отличные перспективы вложения в такие объекты и быстрого получения дохода от этих инвестиций. И, в-четвертых, такая мера вызовет у региональных властей, желание модернизировать транспортную инфраструктуру своего региона или передать часть её объектов инвесторам, которые вложатся в такую модернизацию. Если эта мера будет принята, то можно ожидать роста инвестиций в транспортные объекты на территории всей страны», – пояснил ИАА «ПортНьюс» Дмитрий Баранов.

Риск – дело благородное?
 
Если сама по себе инициатива налоговых послаблений не вызывает вопросов, то участники рынка могут, в то же время, опасаться, что она не будет доведена до конца либо будет отменена через небольшой промежуток времени. Напомним, что такие опасения инвесторы высказывали в ходе обсуждения другой инициативы  - Федеральной таможенной службы о переносе таможенных пунктов к границе, когда ФТС призывало их вкладываться в создание новых терминалов на соответствующей территории.

Инвестировать в создание новых инфраструктурных объектов транспорта, не будучи уверенным, что через год или два обещанная льгота не будет пересмотрена, довольно рискованно. Риск возрастает в связи с неопределенностью дальнейшего развития экономической ситуации в мире и заявленным приоритетом государства на выполнение социальных обязательств. На них, в случае затягивания кризиса, имеющихся бюджетных поступлений может и не хватить, а эффект от инвестиций в транспортную инфраструктуру еще не успеет проявиться. Поэтому многое будет зависеть от того, сумеет ли государство убедить рынок в серьезности своих намерений и проявить твердость в продвижении заявленного курса.

 

Виталий Чернов